Všetci ich dobre poznáme. Idylické obrázky detí šantiacich na ihriskách, túžobne bažiacich po vzdelaní v dobre vybavených školách, ukazujúcich svoj talent na kultúrnych besiedkach. Tieto výjavy sú neoddeliteľnou súčasťou každej predvolebnej kampane. Stačí však, aby kampaň skončila a zase sa stanú len tým, čím vždy boli – peknými obrázkami, dobre odloženými v šuflíku nejakej reklamnej agentúry. Aká je však povolebná realita, to nám ukázal návrh rozpočtu mesta na rok 2019. Poďme sa pozrieť, ako v tomto návrhu obstáli kľúčové témy predvolebnej kampane, teda školstvo, šport a kultúra.

Školstvo

V roku 2019 je celkovo na školstvo vyčlenených 37,85% z rozpočtu. V návrhu na rok 2018 to bolo 38,32% rozpočtu. Celkovo objem financií síce vzrastie o cca 1.800.000 €, ale celá táto čiastka je súčasťou prenesených kompetencií štátu. Mesto v časti školstva, kde má priame kompetencie, rozpočet na rok 2019 nenavýšilo, dokonca z neho „odškrablo“ 0,5%. Plánované výdaje v tejto oblasti absolútne neodzrkadľujú celkový rast rozpočtu a zvýšené náklady na mzdy. Najlepšie túto časť rozpočtu vystihuje komentár k návrhu rozpočtu od hlavného kontrolóra mesta Ing. Alexandra Ernsta, PhD.:

„Konštatujem, že rozpočet na rok 2019 nezohľadňuje nárast minimálnej mzdy (…), valorizáciu o 10 % u nepedagogických zamestnancov (…) a očakávané zvýšenie cien energií. K 1. 9. 2019 bude pre tzv. obedy zadarmo potrebné do ZŠ prijať 27 zamestnancov školských jedální a po rozšírení kapacít v troch MŠ bude nevyhnutné prijať 6 pedagogických zamestnancov. Potreba vyriešenia mzdových nárokov a odvodov pre rok 2019 je … vyššia o cca 1 400 000 €, plus rozšírenie kapacít v 2 MŠ navyše o cca 67 000 € a rozšírenie kapacít v školských jedálňach od 1. 9. 2019 navyše o cca 80 000 €. Pre dovybavenie ŠJ bude potrebných ďalších cca 140 000 €. Predpokladám, že Centrum voľného času ABC bude potrebné dofinancovať vzhľadom k nízkemu normatívu o cca 184 000 €. (…)
    V oblasti školstva neboli prijaté také opatrenia, ktoré by pri zabezpečení kvality vzdelávania dosiahli takú vyváženosť súkromných, neštátnych a mestských subjektov, ktorá by nemala dopad na rozpočet mesta. Vznik a sťahovanie neštátnych zariadení na územie Prešova má pri dnes nastavených finančných tokoch za následok znižovanie podpory pre vlastné, mestské zariadenia a krátenie finančných zdrojov pre iné oblasti. (…) Pre rok 2019 je podľa môjho odhadu potrebných pre oblasť školstva (programy 11 a 12) navýšiť rozpočet o cca 2 488 000 €.“

Šport

V roku 2018 boli v rozpočte plánované výdaje v programovej časti číslo 10 na šport vo výške 0,79% z rozpočtu Prešova. Táto suma bola ďaleko najnižšia zo všetkých krajských miest na Slovensku. Normálny človek by si povedal, že takáto výška podpory je naozaj dno, od ktorého sa dá len odraziť naspäť na hladinu. A kto pozná situáciu v prešovskom športe, ten by pritakal, že na dne sa už pekne dlho nachádzame. Avšak pozor, hlavy hore, mesto Prešov vás rýchlo vyvedie z omylu. Ešte zďaleka nie sme úplne dole a suma 0,79% sa stále dá ešte pár stotiniek zoškrtať.
Dnes sme rokovali o rozpočte na rok 2019 a už z návrhu bolo jasné, že šport a jeho podpora, teda pokiaľ sa nejedná o predaj mestského majetku, je znovu mimo hlavných cieľov rozvoja „mesta v pohybe“. Plánované výdaje na šport sa znovu mierne prepadnú. Na rok 2019 nám vedenie mesta predložilo návrh, podľa ktorého sa táto podpora zníži na 0,77% z rozpočtu. Identický pokles vidíme aj pri pohľade na výdaje v porovnaní s daňovými príjmami mesta. Znamená to, že z našich daní a poplatkov sa občanom mesta Prešov, čo sa týka podpory športu pre deti a mládež, vracia z roka na rok menej a menej.

Kultúra

Veľmi podobná situácia nastáva aj pri financovaní kultúry. Tej tiež patrí v programovej časti rozpočtu mesta číslo 10. Keď sa tak nad tým zamýšľam, desiatka asi nie je „šťastným“ číslom nášho mestského rozpočtu. Keby nejaká zo spomínaných oblastí mala nohy, asi by odtiaľ rýchlo ušla. Kultúra sa v roku 2019 opäť dočká podpory vo výške menej ako 0,3% z celkového rozpočtu. Naďalej tak pretrváva stav, keď je podpora kultúry v Prešove najnižšia spomedzi všetkých krajských miest na Slovensku.
Avšak pozor, aby sme neboli považovaní za nevyliečiteľných pesimistov – kultúre sa v roku 2019 „ujde“ suma vyššia o skoro 80.000 € oproti roku 2018. Toto zvýšenie však do značnej miery súvisí so 720. výročím udelenia mestských výsad, ktoré pripadlo na rok 2019. V tomto okamihu treba poďakovať našim predkom, že prvá písomná zmienka o Prešove a udelenie mestských výsad neboli v tom istom roku dekády, lebo iba vďaka tomu máme každých desať rokov aspoň dve významné udalosti, ktoré si kultúrna obec „užije“.
Musíme teda priznať, že Prešov je mesto, kde sa hudobníkom a celkovo kultúre darí… Aj keď len dvakrát za desaťročie. A ako to vidí hlavný kontrolór?

„V podprograme Kultúrne a športové aktivity – návrh rozpočtu počíta so zvýšením výdavkov o 78 370 € oproti upravenému rozpočtu na rok 2018 čo súvisí s aktivitami k 720. výročiu udelenia mestských výsad a zvýšením dotácií na kultúrne aktivity ( + 45,22 %, t.j. + 21 800 €). Návrh rozpočtu nepočíta s poskytnutím dotácií na mestom podporované oblasti v zmysle VZN č. 5/2016. „

Pripomeňme si, že VZN 5/2016 bolo prijaté za účelom možnosti poskytnutia dotácií na tieto podporované oblasti:
a) tvorba a ochrana životného prostredia a ochrana zdravia obyvateľstva,
b) tvorba, rozvoj, ochrana, obnova a prezentácia duchovných a kultúrnych hodnôt,
c) ochrana ľudských práv a základných slobôd,
d) vzdelávanie, výchova a rozvoj telesnej kultúry,
e) výskum, vývoj,
t) podpora podujatí celoslovenského alebo medzinárodného významu v uvedených oblastiach.

V jednoduchosti je krása

Pravdepodobne krása ako neoddeliteľná súčasť kultúry a športu viedli predkladateľov návrhu rozpočtu mesta na rok 2019 k zjednodušeniu a tým „skrášleniu“ programovej časti 10 – Kultúra a šport. Veď porovnajte sami, o koľko jednoduchšie a hlavne rýchlejšie je občanom a poslancom vyjadriť sa k návrhu rozpočtu na rok 2019 v porovnaní s minuloročným návrhom. To, že sa v tejto kapitole škrtalo, jednoducho zistíte skôr, ako sa pozriete na konkrétne čísla.

František Oľha