Okolo rekonštrukcie Zimného štadióna sme sa napočúvali a načítali už veľa správ. Dobrých aj zlých. Tie dobré boli hlavne v začiatkoch, kedy projektant tvrdil, že rekonštrukcia strechy a východnej časti štadióna sa dá realizovať už od 4.056.795 €. Odvtedy sú správy už len zlé a horšie. Tou najhoršou je postupný úpadok športov, ktoré potrebujú ľadovú plochu. (poznámka: mesto Prešov nie je platcom DPH a tak sú všetky ceny prepočítané vrátane DPH).
Aká vlastne mala byť cena na začiatku
V roku 2016, keď bolo jasné, že je strecha zimného štadióna v kritickom stave, mesto naozaj začalo rýchlo konať a vybralo logické riešenie. Vybralo TU KE ako dodávateľa projektovej dokumentácie na rekonštrukciu zimného štadióna. Zmluvná cena projektovej dokumentácie bola 166.800 €
Ako vyplýva z dokumentácie a následne aj z výberového konania, cena za zhotovenie stavebných objektov S01 (východná časť štadióna) a S03 (oprava strechy) mala byť podľa odhadu projektanta vo výške cca 4.057.000 €. Z toho oprava strechy mala stáť 2.040.000 €.
Výberové konanie a podlimitná súťaž
Nakoľko stav strechy neumožňoval prevádzku zimného štadióna a mesto malo začiatkom roku 2018 k dispozícii projektovú dokumentáciu a všetky potrebné povolenia, dňa 31.5.2018 bola vo vestníku č. 107/2018 zverejnená výzva na predkladanie ponúk. Mesto zákazku realizovalo ako podlimitnú zákazku a dodávateľom dalo časový limit na predloženie ponuky približne jeden mesiac. Podľa výzvy dňa 2.7.2018 uplynul čas na predkladanie ponúk.
Iba jedna ponuka a celková cena až o 12% vyššia ako odhad projektanta
Mestu Prešov bola doručená iba jedna ponuka a tak mesto muselo odôvodniť nezrušenie VO. Argumentom bola komplikovanosť stavby a havarijný stav, takže mesto sa rozhodlo neopakovať VO a listom (zverejneným 17.8.2018) túto skutočnosť oznámilo úradom. Komisia v zložení Prof. Ing. Michal Tomko PhD., Ing. Ján Roman, Bc. Gabriel Miškúf, Ing. Stanislav Kahanec a Ing. Juraj Hudač nakoniec pristúpila k vyhodnoteniu ponúk (teda samozrejme, že len jednej ponuky). Komisia skonštatovala, že ponúkaná cena za zhotovenie diela firmou Swietelsky-Slovakia s.r.o. je o 488.730 € vyššia ako bola predpokladaný rozpočet dodaný projektantom. Nakoľko členom komisie bol aj zástupca projektanta pán profesor Tomko, komisia ho požiadala o stanovisko. Profesor Tomko skonštatoval, že navýšenie ceny je takmer celé v časti realizácie rekonštrukcie strechy (objekt S03) a preto súhlasí s takouto cenou, lebo práve navýšenie ceny najkomplikovanejšej časti stavby vytvára predpoklad, že dôjde k úspešnej realizácii zákazky. Komisia na základe tohto stanoviska v bode E) rozhodla, že aj napriek 12% rozdielu v cene ponuku prijme. Toto rozhodnutie bolo zverejnené v zápisnici z vyhodnotenia ponúk. Týmto rozhodnutím, sa cena objektu S03 navýšila na približne 2.700.000 € a teda už pri podpise zmluvy, bol rozpočet opravy strechy vyšší o zhruba 32% oproti odhadu.
Strecha naša drahá
Po rozobratí strechy zhotoviteľ oznámil, že reálny stav nezodpovedá projektovej dokumentácii a je nutné realizovať úpravu projektu. Projektant – Technická univerzita Košice tento projekt prepracoval a na základe úprav projektu zhotoviteľ požadoval navýšenie rozpočtu. Aj napriek tomu, že cena bola podstatne vyššia ako pôvodný predpoklad, nové podmienky vytvorili priestor na nové požiadavky zmeny ceny zhotoviteľom a projektant so stavebným dozorom tieto navýšenia schválil. Zjavne projektantovi ani pôvodné navýšenie rozpočtu v tejto časti rozpočtu už nestačilo na úspešnú realizáciu opravy strechy. Aktuálny stav po dodatku č.3 k zmluve sa cena stavebného objektu S03, teda oprava strechy znova upravila a navýšila na odhadom viac ako 2.950.000 €. Oproti cene predpokladanej pri vyhlásení súťaže je aktuálne cena strechy výrazne viac ako o 40% vyššia. Samozrejme, že nás čaká ešte reprofilácia venca strechy a ďalšie investície do strechy, takže uvidíme, kde a kedy sa to skončí.
Ako je na tom mesto oproti predpokladu z jari roku 2018 a predpokladanej hodnote zákazky vo vyhlásenej súťaži?
Cena pri vyhlásení súťaže, bola 4.057.800 €, z čoho na opravu strechy bolo určených 2.040.000 €. Dnešný stav po podpísaní dodatku č.3 je, že nová hodnota zákazky je 4.876.759 €. Takže navýšenie ceny opravy strechy o viac ako 40% spôsobilo navýšenie ceny celej stavby o viac ako 20%. Toto je reálne predraženie ceny oproti cene, s ktorou mesto do tohto projektu išlo. Je naozaj 818.959 € zanedbateľné navýšenie ceny oproti predpokladanej cene zákazky?
Na záver
Nezostáva nám iné, len treba dúfať, že aktuálny stav, kedy sú obnažené takmer všetky konštrukcie, umožní zástupcom mesta, projektantom a zhotoviteľovi jasne a presne stanoviť práce navyše, ktoré sú potrebné na dokončenie štadióna. Keď na poslednom kontrolnom dni, zástupca zhotoviteľa „napomenul“ hlavného kontrolóra mesta, že dodatky k zmluve sú zákonom povolené a sú bežnou súčasťou obchodných vzťahov, nadobudol som pocit, že z tohto uhla pohľadu ich môže byť naozaj ľubovoľne množstvo. Teda bude dodatok č.4 posledný alebo predposledný? A keď už sme pri dodatkoch, prečo takto striktne, netrval zhotoviteľ diela „Cykloželeznička“, na dodržiavaní pravidiel a tvorbe dodatkov k zmluve? Veď dodatok na „Cykloželezničku“ zhotoviteľ aj s mestom Prešov „vybavili“ až po kompletnom ukončení stavby s navýšením ceny o 560.665 €. A zvládli to aj napriek tomu, že skupina poslancov s takýmto rozhodnutím nesúhlasila.
