Mestské financie

OZDRAVÍME MESTSKÉ FINANCIE

Vybudujeme finančne sebestačné a nezadĺžené mesto.

Situácia:
Dlh Prešova sa za posledné štyri roky zvýšil z 22% na 38,79% bežných príjmov. Za to nám v rebríčku zadĺženosti miest Slovenska patrí prvá priečka. Avšak ani toto číslo úplne presne nevystihuje katastrofu v hospodárení.
Enormné zadlžovanie Prešova sa odohráva napriek tomu, že bežné príjmy rozpočtu, čo sú aj naše dane a poplatky, narástli zo sumy 54.5 milióna eur v roku 2014 na 65.3 miliónov v roku 2017 (zdroj – Záverečné účty Mesta Prešov). To znamená, že mesto nehospodári zle preto, že my občania mu niečo dlžíme. Gazduje štýlom, že mu nestačí ani nárast bežných príjmov o 20%. Argument o zvýšených cenách vstupov neobstojí, lebo tie za rovnaké obdobie narástli len o cca 11%.

Riešenie:
– Okamžitý a hĺbkový audit hospodárenia s mestskými financiami.
– Nastavenie rozpočtu mesta tak, aby sa rast príjmov prejavil v investíciách do majetku. Rýchlejšie splácanie dlhu mesta, aby sa vytvorila rezerva pre prípad krízy.
– Naviazanie platu primátora a vedenia MsÚ na rast alebo pokles dlhu mesta.

Doprava
AUTOBUSY MHD ZADARMO

Chceme mesto, ktoré poskytuje svojim obyvateľom natoľko kvalitné alternatívy vnútromestskej prepravy, že objem automobilov klesne na prijateľnú úroveň.

Situácia:
Vnútromestská doprava je rovnakým bremenom Prešova ako tá tranzitná. Cesty ani parkoviská sa nedajú rozširovať donekonečna. Mesto musí svojim občanom poskytnúť iné alternatívy prepravy. Ak sa pozrieme na iné mestá Európy, trendom je vytlačiť automobily a nahradiť ich bicyklami, elektrickými kolo-bežkami, ale aj finančne atraktívnou hromad-nou dopravou.

Riešenie:
– Postupná transformácia mestskej dopravy na bezplatnú pre obyvateľov s trvalým pobytom v Prešove. (bližšie informácie v článku).
– Postupné vytvorenie ucelenej siete cyklotrás, ktoré budú poskytovať alternatívu ekologickej dopravy po celom meste.
– Vytvorenie siete nabíjacích staníc pre elektrické bicykle a kolobežky.

Dopravné systémy
ZELENÁ VLNA

Chceme dosiahnuť, aby nielen systém obchvatov, ale aj nastavenie svetelnej signalizácie boli na modernej úrovni, umožňujúcej plynulý prejazd mesta v hlavných smeroch na tzv. zelenú vlnu.

Situácia:
– Efekt modernizácie a rozširovania cestnej siete je nepochopiteľne brzdený zastaraným systémom svetelnej signalizácie, ktorý ignoruje základné pravidlá automatického riadenia premávky bežné kdekoľvek vo svete. Ide najmä o zelenú vlnu, teda prejazd niekoľkých semaforov za sebou bez nutnosti zastaviť, alebo o odbočovanie doprava bez nutnosti stáť na červenú.

Riešenie:
– Vytvoríme signalizačný systém, ktorý bude rešpektovať trendy bežné vo svete ako aj v ostatných mestách Slovenska.
– Presadíme, aby sa na kritických miestach a križovatkách namontovali inteligentné semafory, ktoré sú schopné regulovať priepustnosť jednotlivých smerov podľa potreby.

Elektronizácia verejných služieb
MÚDRA KARTA PRE MODERNÉ MESTO

Zavedieme elektronickú kartu, viacúčelovú formu komunikácie občana s mestom.

Situácia:
Prechod na elektronickú komunikáciu je dlhoročným trendom bankových ústavov, poisťovní, a v poslednom období aj štátnej správy. Mesto v tejto oblasti zaostáva minimálne o desať rokov, keďže elektronicky po-núka svojim občanom iba internetový infor-mačný portál.

Riešenie:
– Zavedenie elektronickej karty PREŠOV- online, múdrej karty pre moderné mesto. Elektronická karta bude slúžiť ako identifikátor občana pri komunikácii s mestom. Umožní online platbu poplatkov mestu, zmenu trvalého pobytu, prenájom športovísk, účasť v anketách a minireferendách. Bude zároveň slúžiť ako bezplatný cestovný lístok na MHD a poskytne zľavy na území mesta u zmluvných partnerov a mestských organizácií.

Participatívny rozpočet
ZAPOJÍME OBČANOV DO ROZHODOVANIA

Vytvoríme participatívny rozpočet.
V rámci neho budú občania navrhovať projekty s verejnoprospešným účelom a rozhodovať o financiách na ich realizáciu.

Situácia:
Mesto Prešov každoročne rieši potreby obyvateľov a prerozdeľuje verejné zdroje aj podľa požiadaviek mestských častí, ktoré na príslušné výbory dlhodobo prinášajú aktívni obyvatelia mesta. Takto nastavený systém je neadresný v oboch smeroch a vzniká pri ňom riziko neefektívnych a neekonomických projektov.
Nevýhodou projektov, realizovaných v plnej réžii mesta, je tiež vytvorenie dojmu, že všetko je zadarmo a z našich daní – a keď sa to zničí, mesto to zase opraví.

Riešenie:
– Navrhujeme vytvoriť možnosť, aby občania mohli participovať, teda podieľať sa na rozhodovaní, ako bude využitá časť financií z mestského rozpočtu.
– Participatívny rozpočet bude nastavený tak, že mesto sa bude na každom projekte podieľať 85-90 percentami z požadovanej čiastky. Zvyšok uhradí skupina občanov, prí-padne občianske združenie, ktoré projekt vypracovalo a ktoré tak bude mať záujem na jeho fungovaní. Takto sa dosiahne trvalá udržateľnosť, adresnosť ako aj efektívnosť projektu.
– Na získavanie návrhov od občanov, ako aj na hlasovanie budeme využívať online ankety a minireferendá, do ktorých sa bude môcť zapojiť každý majiteľ elektronickej karty PREŠOV-online.

Seniori
PROGRAM AKTÍVNEJ STAROBY

Chceme mesto, v ktorom sa starší človek cíti bezpečný, rešpektovaný a potrebný.

Situácia:
Seniori patria medzi najzraniteľnejšie skupiny obyvateľstva a to ako vo verejnom priestore, tak aj na trhu práce a v oblasti vymožiteľnosti práva. Mesto síce poskytuje kvalitné sociálne služby, no seniori sa denne stretávajú s drobnou diskrimináciou: zelená na semaforoch pre chodcov je pre nich príliš krátka, ešte horšie je to s príležitosťami privyrobiť si popri dôchodku. Seniori sa radi a aktívne zapájajú do verejného života, chýba im však platforma, prostredníctvom ktorej by ich nápady a skúsenosti presadzovali inštitucionálne.

Riešenie:
– Vytvoríme Radu seniorov mesta Prešov, čím vznikne poradný orgán primátora, ktorému bude predložený každý chystaný dokument mesta dotýkajúci sa života seniorov s cieľom získať ich stanovisko.
– Vytvoríme pracovné príležitosti na čiastočný úväzok pre aktívnych starších ľudí v starostlivosti o svojich spoluobčanov. Takto dosiahneme, aby seniorom s nákupmi a prácami v domácnosti pomáhali aktívni starší ľudia, ktorí rozumejú ich problémom.
– Prehodnotenie a predĺženie intervalov zelenej na semaforoch pre chodcov začleníme do nášho dopravného projektu.

Životné prostredie
PODPORÍME ZELENÉ STRECHY

Postupne chceme dosiahnuť, aby sa 20% striech na bytovkách zmenilo na zelené.

Situácia:
Rozširovanie ciest a cestných pruhov, rast parkovacích miest, pribúdanie objektov občianskej vybavenosti – to všetko sa na našich sídliskách deje na úkor zelene. V meste pribúda betón a asfalt, následkom čoho sa vzduch v letných mesiacoch prehrieva, stúpa prašnosť a obsah oxidov uhlíka.

Riešenie:
– Formou úľav na dani z nehnuteľnosti a finančnej podpory bytových spoločenstiev v rámci participatívneho rozpočtu chceme dosiahnuť, aby sa aspoň 20% striech na našich sídliskách zmenilo na zelené. Zeleň na streche vylepšuje kvalitu ovzdušia, ktoré dýchame, absorbuje prach a viaže kysličník uhličitý. Zároveň slúži aj ako zvukový a tepelný izolant a predlžuje životnosť strechy. (bližšie informácie v článku)

Verejný priestor
LEGALIZUJEME PREDZÁHRADKY

Poskytneme ľuďom možnosť bezplatne si prenajať priestor v okolí ich bytovky, ktorý sa využíva na tzv. predzáhradky.

Situácia:
Veľa občanov skrášľuje mestský pozemok pred svojimi bytovkami takzvanými pred-záhradkami. Podľa zákona ide o neoprávnené narábanie s mestským pozemkom a predzáhradky sú iba mlčky tolerované. Plochy pod predzáhradkami sú aj naďalej vedené v pláne kosenia. A hoci sa pri kosení obchádzajú, mes-to za ne stále platí.

Riešenie:
– Poskytneme obyvateľom príležitosť vziať si do bezplatného prenájmu priestor v okolí ich bytového domu. Zároveň im v rámci participatívneho rozpočtu dáme možnosť navrhovať a hlasovať o projektoch na skrášlenie tohto priestoru. Prenajaté parcely sa vyčlenia z plánu kosenia a mesto ušetrí náklady na túto činnosť.

Kultúra
REÁLNE GRANTY, NIE ALMUŽNA

Zvýšime finančný podiel mesta na reálnej podpore kultúry.

Situácia:
Jediným úsilím mesta je prilepovať si status patronátu na čo najväčší počet kultúrnych akcií pri vynaložení čo najmenšieho objemu financií na ich podporu. Často ide len o úľavy a ústupky reálnym organizátorom (odpustenie poplatku zo vstupného), ktoré nezodpovedajú následnej miere prisvojenia si zásluh. Tento kultúrny sebaklam sa naplno obnaží, ak si našu podporu kultúry porovnáme s inými mestami.

Riešenie:
– Záväzné zvýšenie finančnej podpory kultúre na 1,5% z rozpočtu v priebehu roka 2019 s perspektívou ďalšieho navyšovania.
– Vytvorenie participatívneho grantového systému s presnými pravidlami, pri akom objeme podpory má mesto právo prezentovať sa ako patronátny subjekt.
– Vytvorenie samostatnej grantovej kapitoly pre akcie so statusom „Prešov Pro“. Získajú ho etablované, každoročne konané kultúrne akcie, ktoré sú dôležité pre jeho známosť a prestíž, zvyšujú kultúrnu úroveň mesta a priťahujú do neho návštevníkov.

Šport
MESTSKÝ ŠPORTOVÝ KLUB

Vytvoríme Mestský športový klub, ktorý sa postará o koncepčný rozvoj športu umožňujúci talentom rásť a presadiť sa v hlavných aj menšinových športoch. Podpora masového športu prostredníctvom participatívneho rozpočtu a elektronickej karty PREŠOV-online.

Situácia:
Na športové aktivity v roku 2018 vydalo „Mesto v pohybe“ 0,79% zo svojho rozpočtu, čo ho radí na posledné miesto v zozname krajských miest. Takýto nízky objem podpory je naviac vynakladaný nekoncepčne a neefektívne, čoho výsledkom je alarmujúci stav hokeja, futbalu ako aj menších športov.

Riešenie:
– Vytvoríme Mestský športový klub, ktorý bude zastrešovať a koordinovať všetky športové kluby a ktorý umožní kontrolu hospodárenia s pridelenými peniazmi.
– Finančne podporíme občianske združenia, ktoré majú záujem na revitalizácii športovísk v rámci participatívneho rozpočtu.
– Pomocou karty PREŠOV-online vytvoríme systém prenájmu športovísk na školách v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta a na mestských športoviskách.